?近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和整合加劇。在行業(yè)發(fā)展的新階段，如何為全行業(yè)提供一個(gè)更加透明、規(guī)范的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?記者近日從省住建廳官方網(wǎng)站獲悉，全省將實(shí)施《四川省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行加減分相結(jié)合的信用登記評(píng)價(jià)體系，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用分為一級(jí)(信用等級(jí)優(yōu)秀)、二級(jí)(信用等級(jí)良好)、三級(jí)(信用等級(jí)一般)、四級(jí)(信用等級(jí)差)四個(gè)等級(jí)，對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的企業(yè)予以激勵(lì)，對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)予以懲戒，等級(jí)過低的失信企業(yè)將受到多重懲戒，最嚴(yán)重的可以吊銷開發(fā)資質(zhì)證書。該辦法自2016年10月1日起實(shí)施，有效期5年。
A、房企信用等級(jí)高預(yù)售資金監(jiān)管有支持
房企信用等級(jí)高可得到哪些好處?《辦法》規(guī)定，信用等級(jí)為優(yōu)秀的房地產(chǎn)企業(yè)可獲得“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金經(jīng)申請(qǐng)可減按50%的標(biāo)準(zhǔn)繳納,或優(yōu)先提交保函”“在商品房預(yù)售資金監(jiān)管方面給予優(yōu)惠政策支持”等多項(xiàng)激勵(lì)措施。
研究《辦法》后可以發(fā)現(xiàn)，加分選項(xiàng)中“開發(fā)全裝修成品住宅”“裝配式項(xiàng)目”“誠(chéng)信履約”“規(guī)范銷售”等是最重要的部分。“幾大加分項(xiàng)，都集中在這幾個(gè)領(lǐng)域。”有業(yè)內(nèi)人士這樣解讀，“這也和主管部門引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的方向相一致。”
《辦法》規(guī)定，企業(yè)具有較好的履約能力和誠(chéng)信水平，履行商品房銷售及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同情況良好，沒有發(fā)生逾期交房、拖欠合作單位款項(xiàng)和工程款等違約行為可以獲得“2-5分”的年度信用加分，嚴(yán)格執(zhí)行《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》，沒有虛假宣傳和捂盤惜售行為，商品房銷售合同中沒有欺詐、霸王條款;商品房預(yù)售款按規(guī)定全額監(jiān)管，按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)，沒有挪用預(yù)售資金的行為，同樣可以獲得“2-5分”的年度信用加分。如果按照最高標(biāo)準(zhǔn)5分來計(jì)算，這兩項(xiàng)都是本《辦法》中可以獲得最高加分的單項(xiàng)。
此外，近三年開發(fā)建設(shè)的全裝修成品住宅，建筑面積在5萬平方米以內(nèi)的;近三年開發(fā)建設(shè)的工業(yè)化、裝配式項(xiàng)目(單體建筑預(yù)制裝配率不低于30%)，建筑面積在5萬平方米以內(nèi)的，可以分別獲得3分的信用加分，并且隨著開發(fā)面積的增加分?jǐn)?shù)還會(huì)不斷上升，直到10分封頂。
B、違規(guī)開發(fā)、重大事故最高可以一次扣10分
除了對(duì)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中各種優(yōu)良表現(xiàn)給予信用加分，并通過信用加分提升信用等級(jí)，享受各等級(jí)的實(shí)際激勵(lì)之外。《辦法》也從違規(guī)開發(fā)、重大事故、強(qiáng)行交房、失信案底等方面對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理劃出了信用紅線，多種違規(guī)行為將受到信用減分的處罰，并有可能直接被判最低信用等級(jí)，最嚴(yán)厲處罰將是“吊銷開發(fā)資質(zhì)證書”。《辦法》明確規(guī)定，發(fā)生重大工程質(zhì)量問題或特大安全事故的，每次扣減信用分10分，并且納入信用預(yù)警，予以紅色監(jiān)管，監(jiān)管時(shí)間不少于三年。除此之外，未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng);開發(fā)項(xiàng)目存在違法改變規(guī)劃條件增加容積率，被行政處罰;非法集資造成惡劣社會(huì)影響的，或涉嫌非法集資被公安機(jī)關(guān)立案查處這幾種情況，信用積分都會(huì)被扣減5-7分。
值得注意的是，目前多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)啟動(dòng)的情況比較常見，為了更好地保證信用分?jǐn)?shù)的準(zhǔn)確，某些“大分值”扣減項(xiàng)目是針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目，或者單次行為，需要開發(fā)企業(yè)格外注意。比如：“在項(xiàng)目報(bào)建、資質(zhì)審核、項(xiàng)目手冊(cè)備案和主管部門日常動(dòng)態(tài)核查中偽造公文、證件、印章的，每次;未經(jīng)依法批準(zhǔn)，改變規(guī)劃條件、規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，每次;開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格，或未達(dá)到合同約定交付條件，擅自向購(gòu)房人交房或強(qiáng)行交房的，每個(gè)項(xiàng)目;拒不履行主管部門的行政處罰決定或人民法院判決、仲裁機(jī)關(guān)裁定的，或被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單的，每次”，都會(huì)被扣減5-7分。
據(jù)介紹，每一家開發(fā)企業(yè)建立初始信用檔案時(shí)，均以60分基礎(chǔ)信用分值記分，按三級(jí)信用等級(jí)核定。隨后根據(jù)企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)管理行為，給出加分或者減分，最終以年度為單位得出企業(yè)的信用等級(jí)。一級(jí)信用評(píng)定分值90分(含)以上;二級(jí)信用評(píng)定分值為80分(含)至90分之間;三級(jí)信用評(píng)定分值60分(含)至80分之間;四級(jí)信用評(píng)定分值60分以下。
每年4月，將開發(fā)企業(yè)上一年度信用信息和信用記錄情況，通報(bào)同級(jí)工商管理、發(fā)展改革、國(guó)土資源、稅務(wù)、法院、人民銀行、銀監(jiān)等部門，作為各部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管以及銀行等金融機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)的參考依據(jù)。
來源：四川日?qǐng)?bào) 記者 周顯彬
